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河北保定每家收100元空气污染费 这是何种性质属于合法收费吗?

时间:2013/11/27 11:55:53    来源:财富人生网

有网友向媒体爆料称,河北保定安国市每家每户收100元空气污染费,绑定暖气费一起收。

目前我们还不太确切地知道,这笔所谓的“空气污染费”具体究竟是何种性质,但可以肯定的是,无论这是谁收取的何种性质的收费,它都是明显涉嫌违法的收费。

如果“空气污染费”是供暖公司利用供暖便利搭车收取的费用,那么势必明显违反相关价格法规。如依据国家发改委《城市供热价格管理暂行办法》,“热力企业(单位)应当严格执行政府制定的供热价格,不得擅自提高热价或变相提高热价。”

而如果“空气污染费”是当地政府直接收取的行政事业性收费,那么也是涉嫌违反相关法律权限的越权收费。因为根据《行政事业性收费项目审批管理暂行办法》,“除国务院和省级政府及其财政、价格主管部门外,其他国家机关、事业单位、社会团体,以及省级以下人民政府,均无权审批收费项目”。这意味着,作为县级的安国市政府,实际上根本没有权力审批设定诸如“空气污染费”这样的行政收费。

更不用说,在“简政放权”、“转变政府职能”的现实语境下,尽可能地清理和减少各种“行政审批、行政收费”事项,正是当前各级政府的一项重要工作。这种背景下,如果安国市随意设定征收所谓“空气污染费”属实,那么无疑不仅涉嫌违法越权,而且具有强烈的“顶风”意味。

而如果我们将政府的行政品质,也视为一种重要的环境资源,那么地方政府强收“空气污染费”的这种“打小算盘、搞小九九”做法,本身显然又已构成一种“污染”,既是对眼下“转变政府职能”的具体政务环境的一种污染,更是对依法行政的基本法治环境的一种污染。

(本文来源:财富人生网)

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